昨天文章《万万没想到，中国首个租赁型城市居然在那里真核带队热火大胜篮网，奥拉迪波得分领先！》（←点击查看）引起了市场的强烈的关注，很多包租公和包租婆都在打听何时能去雄安做租赁，这边雄安的房价和租赁热火朝天，而上海的租赁却迎来史上最强的整理风暴！
继深圳房中房大整治后，上海地区也开始了全面的排查。不少公寓还未开业，就被停被拆。2月16日，区委书记施小琳、区长周敏浩立即召集各委办局、街镇、集团公司党政“一把手”召开消防工作专题会议，动员全区上下立即行动，全面开展“九类场所”隐患专项治理。普陀区以火为鉴，全面排摸整治以“三合一”门面房、群租房、白领公寓、汗蒸足浴、美容、小宾馆饭店、小型娱乐场所、养老机构、商市场等为重点的“九类场所”，坚决遏制火灾多发势头。
普陀区
2月底上海普陀区上海潮州路508号的一栋公寓被查封。公寓楼负责人擅自改变房屋使用性质，将原本建筑分隔成208个房间，租住500余人。房间均价2000元左右，一间面积近20平方米，最多的一间住着5个人。房间大多直接出租给公司作为员工宿舍，住户多为周边公司、餐馆、医院工作人员，年轻人居多。消防部门此前在检查中发现，该公寓楼存在消防设施不健全、未按要求设置封闭楼梯间、电气线路乱拉等消防安全隐患。
4月1日，普陀区最大一处违规白领公寓-“万里创客管家”完成清退工作，1500多名租住人员全部搬离。
这家所谓白领公寓其实做的就是散租生意，六幢建筑总面积近万平米，被分隔成567个房间。由于临近地铁站，清退前租出去九成，住了1500多人。春节后消防人员在集中排查规模性居住场所时，发现这里隐患重重。
除消防隐患外，这里更存在这擅自变更使用性质的问题。经查这块土地属于工业用地，六栋楼也都是厂房，承租人将其改造成公寓，属于违反规划建设行为。
4月起，普陀区将进行更加全面排查，严格执行“五违四必”整治工作的要求。
“五违四必”内容：
违法用地、违法建筑、违法经营、违法排污、违法居住。“五违”必治。
安全隐患必须消除、违法无证建筑必须拆除、脏乱现象必须整治、违法经营必须取缔。“四必”先行。
虹口区
2月，天通庵路657弄小区一处看似普通的居民楼隐藏着“地下公寓”。据了解，这个地下空间被分割成33个独立的房间，多条曲折的通道穿梭其间，最狭窄处宽仅1米左右，两个成年人无法并排站立，一些通道还有明显的高低差。黑漆漆的通道上堆着杂物，也没有应急照明设备，一旦发生紧急情况，这样的通道几乎“无法逃生”。
据虹口警方介绍，通过房管部门查询，该处规模性租赁房面积在1000平方米左右，属于个人产权，在房屋用途上明确规定不能住人，且不具备消防安全条件。但一名“二房东”擅自将此处地下空间分割成33户，当作“公寓”出租，每个房间的面积大约10平方米，大部分房间都放着一张上下铺床，还有独立卫浴。
2月19日，虹口区公安、消防、安监、城管、市场监管、房管、广中路街道等部门联手，要求住户搬离，对这一存在严重安全隐患的规模性租赁房进行拆除，并对该场所进行查封。
前几日，虹口足球场发生火灾，不知道这场火灾是否会影响到公寓的消防检查呢?
宝山区
2月25日下午，上海宝山公安分局副局长黄伟到大场地区督导检查租赁公寓房消防安全工作。黄伟副局长实地检查了公寓房消防设施、人员居住、日常消防安全管理、安全出口、电动车充电等情况，并针对检查发现的占用疏散通道、消防制度未落实等问题提出整改要求。
2月26日，上海宝山公安分局鞠焰政委实地调研庙行地区规模性租赁公寓消防安全工作。鞠焰政委一行实地察看了庙行地区一家规模型租赁公寓消防安全现状，听取了属地派出所、消防支队关于当前规模型租赁公寓消防安全管理情况、政策支撑及下步管理措施，并针对检查发现的灭火器配备不足、消防安全制度落实不到位、消防宣传氛围不够等问题提出了整改意见。
浦东新区
3月31日上海唐镇在前进村西窑区域开展“白领公寓”集中拔点行动。据了解，唐镇前进村属于城郊结合部区域，有一部分土地已经代征多年，但管理未跟上。此处又毗邻张江高科技园区，年轻白领租房需求大，经济大环境及地域因素造成企业纷纷将厂房改建成白领公寓对外出租牟利。入住者数量多，人员杂，建筑物本身的杂乱无章加上人口的无序导入又衍生出了消防隐患、社会治安、违法排污、违法经营等诸多乱象，生活污水大量排入中心河造成河道污染，垃圾乱扔造成环境脏乱。
该处曾在去年5月22日，唐镇政府对其开展过实质性整治工作，将前进中心河治理纳入河道治理的重点点位，拆除了明珠人才公寓等3家白领公寓。
3月31日上午，唐镇在前进村西窑区域开展“白领公寓”集中拔点行动，拆除违法建筑，消除安全隐患，整治无证经营。涉及“白领公寓”10家，拆除违建面积5万平方米，整治无证商户55家，清退外来人员约3000人，腾地约300亩。通过集中拔点行动，截止3月31日，全镇已完成拆违53万平方米。
以上几个区为上海目前的重灾区，还有不少公寓都被停被拆，这些“受害者”还未在新闻上爆出。某处一旦出现火灾，反而是做公寓的人最为担忧，生怕消防查到自己头上来。
业内人士称，此次整治风暴最大的损失应该是福建闽东、闽北，江西赣南，安徽大别山老区的经营者，他们举家举债来上海谋生，为的是一条生路。
这些经营群体联合商会自发向社会和政府呼呼：支持整改，请给他们一些时间！
尊敬的领导：
您好！
在您百忙之中，给您写信求助！打扰了！
因历史的变迁和职业习惯以及老区人民的情结，我们福建闽东、闽北，江西赣南，安徽大别山老区在沪乡亲，相依为命，在沪打拼20多年，从外来农民建筑工的群体，演变发展成为上海市区主要的蓝领公寓、白领公寓投资和管理者（俗称“二房东”），近日上海市普陀区因对沿街底层的修车商铺管理不严，发生火灾，致使高层公寓二位租客死亡，而率先发起多部门联合，大兵压境，集中整治规模性租赁房行动，借机随意扩大执法范围，欺负老区百姓，给社会带来的不稳定因素和不良影响,将殃及整个上海市域。各区纷纷仿效，人心惶惶，如再坚持继续一刀切关闭公寓，约6000多家，100万间公寓，近300多亿老区在沪乡亲的投资付于东流，200至300万人的租客，流离失所，导致租房房源紧张，租价猛涨，最终因不堪重负的企业员工只能辞职、工厂关门，外来老区农民工，只能返乡返贫，怨声载道！特向您们做具体反映，请您在百忙之中听听底层老百姓的心声和建言，并积极引导上海市区内的规模性租赁房行业向良性发展。
一、上海整个规模性租赁行业是在国家政策和上海市政策的支持、鼓励、推动下发展起来的，现全面关停公寓市场与各级政府鼓励、支持发展住房租赁市场的指导思想相背离的，不能朝令夕改、随意改变。
整治规模性租赁房市场是值得支持和拥护的，但是，我们认为全面关停所有公寓这是无法接受的，这也与中央政府及上海地方政府鼓励、支持发展住房租赁市场的指导思想相背离的。
国办发〔2015〕85号《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》第二条第九款关于住宿餐饮服务中提到：“强化服务民生的基本功能，形成以大众化市场为主体、适应多层次多样化消费需求的住宿餐饮业发展新格局。积极发展绿色饭店、主题饭店、客栈民宿、短租公寓、长租公寓、有机餐饮、快餐团餐、特色餐饮、农家乐等满足广大人民群众消费需求的细分业态” 。国办发〔2016〕39号《国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》中提到：“健全以市场配置为主、政府提供基本保障的住房租赁体系。支持住房租赁消费，促进住房租赁市场健康发展”。国务院总理李克强于2016年5月4日主持召开国务院常务会议中提到“确定实行购租并举，培育和发展住房租赁市场的措施，以推进新型城镇化满足群众住房需求”，会议指出“实行购租并举，发展住房租赁市场，是深化住房制度改革的重要内容，有利于加快改善居民尤其是新市民住房条件，推动新型城镇化进程”，会议确定：“发展住房租赁企业，支持利用已建成住房或新建住房开展租赁业务”“允许将商业用房等按规定改建为租赁住房。”在2016年5月5日住建部的发布会上，住建部副部长陆克华表示：“允许将商业用房按规定改建为租赁住房。把商业用房改造成租赁居住，能够满足租赁住房的需求。既可增加住房租赁有效供应，还能够物尽其用，避免资源浪费。”
上海市委市政府也有相应的细则出台，并且2015年五月副市长还带队对几个品牌公寓进行过考察，下发文件统一思想要予以鼓励和支持的。但是在这次清退名单中我们依然看到了这些公寓的名字。上海部分区政府决策不能朝令夕改，不考虑因政策不稳定而带来的负面影响。
二、上海整个规模性公寓式的房屋租赁行业是健康的，绝大部分公寓的经营是在政府监管下进行的，公寓的设施配置条件和房租标准（月租费约3000元以下）也是市场公认的，从未出台规范市场的管理的当地政府，一直默许市场发展的租赁行业，现突然被认定违法、要求关停，政府也是存在一定过错的。
长期以来，公寓设施在不断的提升，每间房内面积15—25平方米，居住2人以下，独立配置卫生间、电冰箱、洗衣机，拎包入驻，月租金3000元以下，是符合上海市市情的，解决了上海缺房市民和外来人口的住房问题，所在街道社区、物业部门都没有给过阻力，与业主的租赁合同，也明文经业主同意进行改造，一切都依据相关部门的要求在操作，其发展是得到当地政府支持的。因为个别事件一刀切地被认定为违法、要求清退。对于这些一直守法经营的企业主来说，又是何其的不公，政府部门对此或多或少都存在过错。
试问，200至300万人的租客如何安置？房价怎么降？房租猛增怎么管？难免被百姓怀疑为：个别政府借机随意扩大执法范围，是被个别特大财团利益驱动所利用，借机驱赶外来人口返乡真核带队热火大胜篮网，奥拉迪波得分领先；因为控制外来人口，制造外来人口在上海的生存障碍，在政府机关内，已经是公开的秘密了。
三、随意扩大执法范围，一刀切行动关停全部的公寓牵涉众多，影响深远，后果严重。无疑会把我们福建闽东、闽北，江西赣南，安徽大别山老区20多万在沪乡亲投资人逼上了一条绝路，会给数以千计的承租人带来不利影响，会把上海市区的公寓租赁行业推向了一个深渊，又会给整个社会埋下诸多隐患。
我们背井离乡把整个身家性命都投资进来了，大部份人都背着一身的负债，少则几十万，多则几百上千万。上海市普陀区现有大约要清退250多家蓝领公寓和白领公寓，如果按每家平均投资六百万元来算，约计15.00亿元，全上海19个区统计算下来，那么投资总额将达到300多亿。这些投资款都是我们所有投资人辛辛苦苦积攒下来的血汗钱或东拼西凑的融资款，甚至是整个家族的血汗钱，背后承载着的是一个家族的希望。如果都这样被政府一刀切，全部关停，那所有投资将血本无归，这又将会给多少家庭带来灭顶之灾，将会有多少人走投无路，对整个社会而言又会带来多少不稳定因素？还有那些广大的租客，无疑使大部分底层人民又要回到住上下铺、和三代同室的游击生活，白领公寓一旦全部一刀切关闭，200万—300万人的租客如何安生？导致必将的是租价猛涨（8000元/间/月）以上，最终因不堪重负的企业员工只能辞职、工厂关门。
四、我们愿意积极配合政府进行整改，也希望政府能够出台相应细则规范这行业，创造一条生路，让我们能平稳过渡，引导行业朝健康、有序的方向良性发展，而不是将这个行业赶尽杀绝。
可想而知，当经政府行政的思维方式不该是烧了公寓关公寓，烧了居民楼赶出居民，烧了办公楼开干部，烧了体育馆关闭体育馆。公寓行业在上海存在的历史和现状相信大家都心知肚明的，这么大的一个群体存在，是由于市场大需求所推动的，需要政府积极的引导和规范，而不是一刀切，全面查封，不能因为一件突发性安全事故就全盘否认大家的劳动成果。我们希望上海市政府能够全面地考察一下上海市的租赁市场和整个公寓行业，具体出台一些相关的细则，采取循序渐进逐次推进的办法，引导我们朝一个合法合规的方向发展，这样一来，我们相信这个行业一定会更加规范，前景会更加美好！
最后，我们要强调的是：我们福建闽东、闽北，江西赣南，安徽大别山老区在沪乡亲和千千万万的劳动者一样靠双手和智慧劳动挣钱。我们愿意和上海人民一起努力建设美好家园。我们也愿意配合政府对房屋不合规的地方进行整改。同时恳请政府能给我们一点时间和耐心，听听我们这个行业发出的声音，给我们一条生路，引导我们这个行业朝健康和有序的方向良性发展。万分感激！
房东东也建议，无论是政府还是经营者，都务必理智和认真对话，积极寻找妥善解决的方法，租赁已经是民生大事，不仅仅考量的是政府的业绩，也是维系着广大业主和经营者和租客的权益，望各方务必谨慎行事。商会和媒体应起到积极协调的作用，让上海的租赁改革给全国做个好榜样！
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来源： 房东东
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